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发布时间:2018-03-30

设立上海金融法院恰逢其时专家称凸显金融司法维护国内国际市场规则发布时间

信息来源:法制日报  by刘子阳  2018-03-30

 

对金融案件实行集中管辖;推进金融审判体制机制改革;建立公正、高效、权威的金融审判体系……328日召开的中央全面深化改革委员会第一次会议要求,设立上海金融法院,完善金融审判体系,营造良好的金融法治环境。

“随着上海国际金融中心建设的提速,设立上海金融法院更加具有解决金融法律纠纷专业性、国际化的现实呼唤,是引领与规范金融改革的迫切需求。”全国律师协会副会长吕红兵今天接受《法制日报》记者采访时说。

作为全国政协委员,吕红兵在今年全国两会上提交了《设立上海金融法院的建议》。此前,身为上海市政协委员的他曾连续多年提交这一建议。如今建议被采纳,让他倍感振奋。他认为,建立专门的金融法院,凸显金融司法对国内市场和国际市场规则的维护,为金融法治环境建设保驾护航。

金融审判工作亟待加强

随着上海国际金融中心和自贸区建设的不断推进,上海金融市场得以迅疾发展。新型金融业态的出现、国际金融交易的涌入,带来发展的同时亦引发大量的专业性、国际化、社会性、新颖性的金融纠纷。

据了解,目前上海金融商事审判人员不足300,年人均办案250件以上。2018年上海市高级人民法院工作报告显示,5年来,上海市法院共审结一审金融案件47.8万件,同比上升358.3%

中央财经大学法学院教授黄震指出,我国经济的发展繁荣带来金融行业的快速发展,案件数量多、增幅快。近年来,金融创新中产生了一些乱象和问题,加上法院案多人少矛盾突出,有些法院案件爆炸性增长,导致审理期过长,金融审判工作亟待加强。

“随着上海国际金融中心和自贸区建设的推进,金融市场不断创新、新型金融业态和经营模式的出现等因素,势必对金融审判法官的知识结构、裁判理念、裁判视野乃至裁判技巧带来较大挑战。”吕红兵认为,此时司法的规范乃至引领功能将会更加凸显,对高度专业的法官队伍和金融审判的需求亦更加强烈,设立上海金融法院恰逢其时。

专业化助案件提质增效

“金融法院的优势在于专家判案,专业法官审理专业案件,实现审理的专业化、精准化、公平化、合理化。”中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海认为,金融法院有助于统一裁判尺度,避免同案不同判,扭转地方法院可能存在的地方保护主义现象。

伴随着金融产业蓬勃发展,金融领域创新快、模式多,金融纠纷案件量与日俱增。为维护金融秩序,防范金融风险,促进金融法治建设,推动金融业持续健康发展,北京、上海、广东深圳、浙江杭州等多地法院先行先试,成立金融法庭。

作为华东地区首家独立建制的派出金融法庭,自去年5月成立以来,浙江省杭州市上城区人民法院金融法庭共处理金融纠纷225,凸显“短、平、快”的办案节奏和同案同判的办案效果。

设立金融法院,有助于提升金融消费者和投资者的获得感、幸福感、安全感。打造投资友好型的市场生态环境,选好法官成为关键。

上城区法院金融法庭负责人陈清亮告诉记者,面对金融借款、信用证、票据、基金等专业性较强的商事纠纷,法庭组建起一支业务水平高,办案经验丰富的庭审队伍,办案法官均具备金融法学领域的学习背景。

针对实践中遇到的问题、难题,北京市朝阳区人民法院金融庭专门建立“金融法律讲堂”专业授课模式,制定培训计划,邀请金融学界、业界专家学者走进法庭传授课业。同时,依托网络线上传播渠道,成立“金思路”调研小组,组织庭内骨干法官针对新型金融纠纷进行专题调研,助力办案提质增效。

营造良好金融法治环境

金融风险是当前最突出的重大风险之一。设立金融法院,更加充分地发挥司法职能作用,有效防范化解金融风险,是司法体制改革的应有之义。

“要建设成金融强国,不仅金融市场要发达,也需要加强金融法治建设,设立金融法院有利于形成中国特色的司法保障方式。”黄震认为,法院作为公平正义的最后一道防线和纠纷解决机制的关键一环,应当更好地保障金融市场,让权利受损的人得到补救。

如何真正扭转脱实向虚的老毛病,真正解决金融市场长期以来存在的重发展轻规范、重效率轻公平、重快捷轻安全等一系列问题,推动金融市场的改革发展与稳定,推动市场更好地服务于实体经济?

刘俊海认为,必须要靠全面推进金融市场法治化的改革才能破解难题,用法律思维来深化改革,促进金融市场的发展,维护金融市场的稳定,凝聚金融市场监管的共识,促进金融市场的包容共享,打造一个诚实信用、公平公正、多赢共享、普惠包容、活力四射的金融市场生态环境。

“上海承担着改革试点的重任,要为金融法院探好路、起好步、开好局,提炼一些可复制、可推广的经验,以便推广到其他地方。”刘俊海说。法制网北京329日讯